Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Уголовное право - Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий

Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий

Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий

Статья 286. Превышение должностных полномочий

Редакция Действующая 11.12.2003 01.01.1997

  1. вступила в силу 01.01.1997
  2. проверено сегодня
  3. кодекс от 08.01.2020

Ст. 286 УК РФ в последней действующей редакции от 8 декабря 2011 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Части статьи: Сравнить с редакцией статьи от 11.12.2003 01.01.1997 . Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырёх лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырёх лет.

. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

  1. в) с причинением тяжких последствий, —
  2. а) с применением насилия или с угрозой его применения;
  3. наказываются лишением свободы на срок от трёх до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
  4. б) с применением оружия или специальных средств;

от 13 апреля 2016 г. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор от 29 марта 2016 г. Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 23 марта 2016 г.

Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 17 марта 2016 г.

Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 16 марта 2016 г. Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 16 марта 2016 г.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор от 15 марта 2016 г. Апелляционная коллегия, апелляция от 3 марта 2016 г. Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция от 18 февраля 2016 г. Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция от 10 февраля 2016 г. Судебная коллегия по уголовным делам, кассация от 3 февраля 2016 г.
Судебная коллегия по уголовным делам, кассация от 3 февраля 2016 г. Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 3 февраля 2016 г.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор от 21 января 2016 г. Судебная коллегия по уголовным делам, кассация от 15 октября 2015 г. Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 11 февраля 2015 г.

Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 2 декабря 2014 г. Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 2 декабря 2014 г.

Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 27 ноября 2014 г. Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 15 октября 2014 г. Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 8 октября 2014 г. Судебная коллегия по уголовным делам, кассация от 25 сентября 2014 г. Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 25 сентября 2014 г.

Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 25 сентября 2014 г.

Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция от 22 сентября 2014 г. Дисциплинарная коллегия, первая инстанция от 8 сентября 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция от 20 мая 2014 г.

Апелляционная коллегия, апелляция

  1. 26.06.2015 Кроме того, если сотрудник полиции незаконно препятствует съемке, он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 286 УК РФ
  2. 28.03.2015 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Ст. 286 УК РФ относится к категории преступлений против государственной власти, интересов государственой службы и службы в органах местного самоуправления. То есть заниматья

Превышение должностных полномочий – особенности статьи 286 УК РФ

» Деятельность представителей власти неотъемлемо связана с развитием государства. Нередко госслужащими допускается нарушение правового порядка.Иногда недобросовестные чиновники преступают черту, хотя знают, что превышение должностных полномочий по ст. 286 УК РФ карается уголовной ответственностью.Полномочия каждого сотрудника госслужбы детально описаны в этом законе.

Что означает злоупотребление должностными полномочиями, и какое наказание предусмотрено за эти действия?В прежний исторический период в нормативных актах не предусматривалось существенной разницы между уровнем общественной опасности злоупотребления властью и превышения полномочий, между халатностью и бездействием должностных лиц. Это отражалось в наказаниях по основным и квалифицированным составам.

Как показывает практика, излишне абстрактное описание, не содержащее четких критериев, допускает достаточно широкие пределы для рассмотрения дел судом.

Фактически это противоречит принципу законности. В связи с этим в процессе последующего реформирования российского уголовного законодательства от таких формулировок было решено отказаться.Гражданам, которые пострадали от действий должностных лиц, особой разницы в квалификации преступлений не видят.

Вместе с тем, отличие превышения от злоупотребления полномочиями довольно существенное.При злоупотреблении следует учитывать, что действия, которые представитель власти вправе совершать в интересах службы при определенных обстоятельствах, выполняются им без необходимости и только в своих личных (зачастую – в корыстных) интересах.Пример №5. Начальник колонии Потапов Е.Н.

длительное время строил собственный дом.

Для скорейшего завершения строительства он распорядился доставить четырех заключенных на место стройки. Каждый день несколько специально подобранных Потаповым Е.Н.

конвоиров этапировали заключенных на объект, где они работали до самого вечера.

Объективно в действиях Потапова Е.Н.

имеются признаки злоупотребления наделенными полномочиями поскольку:

  1. результат содеянного противоречит принципам деятельности того государственного органа (в том числе правоохранительного), где работает представитель власти. Так, из приведенного примера видно, что вместо достижения цели исправления осужденных достигается цель благосостояния начальника колонии.
  2. он использовал свое право организовать труд заключенных в своих личных целях;

Как и при превышении, для квалификации по ст. 285 УК РФ должны наступить последствия в виде ущерба гражданам, организациям, интересам государства или общества.Как именно может быть причинен вред государственным интересам при злоупотреблении должностными правами?Пример №6.

Сотрудник отдела выдачи водительских удостоверений ГИБДД за вознаграждение в 15000 рублей выдал права своему знакомому, который не сдавал экзамены в реальности. Здесь имеется злоупотребление своими полномочиями, при этом выдача прав необучившемуся лицу свидетельствует о грубом нарушении правил и порядка, установленных государственными органами для получения водительских удостоверений – это и есть вред интересам государства.
Здесь имеется злоупотребление своими полномочиями, при этом выдача прав необучившемуся лицу свидетельствует о грубом нарушении правил и порядка, установленных государственными органами для получения водительских удостоверений – это и есть вред интересам государства. При этом сотрудник ГИБДД действовал с корыстной целью, то есть исключительно для извлечения материальной выгоды.ПРЕВЫШЕНИЕЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕтолько активные действиямогут быть как действия, так и бездействиядолжностное лицо не обладает полномочиями, поскольку они находятся за пределами разрешенных емудолжностное лицо действует в рамках своих служебных обязанностей, но исполняет их в отсутствие объективной необходимостимотив преступления не важенмотив преступления – обязательный признак состава, должна быть доказана корыстная или иная личная заинтересованностьНаказание по ст.

285 УК РФ аналогично статье по превышению, наибольший срок лишения свободы составляет 10 лет.Очень часто злоупотребление полномочиями должностного лица имеет место при одновременном наличии и другого состава преступления, а иногда и нескольких преступлений.Пример №7.

Начальник отдела выдачи загранпаспортов Петин Г.Е.

за 20000 рублей подписал документы на выдачу загранпаспорта судимому Евдакину Е.Н., при наличии у него другого действующего загранпаспорта. При этом Петин Г.Е. внес заведомо ложные сведения в специальный реестр и компьютерную базу ФМС, то есть совершил служебный подлог. В судебном заседании Петин Г.Е.

вину свою признал, ему было назначено наказание по ст.

285 УК РФ и 292 УК РФ (служебный подлог).Иногда по делам изымаются вещественные доказательства, ценность которых довольно высока. В некоторых случаях сотрудники полиции эти доказательства намеренно «теряют», якобы забывая оформить в качестве вещдоков, на самом деле присваивают их себе. В таких случаях фактически есть злоупотребление полномочиями, но статья 285 УК РФ не применяется.Пример №8.

Следователь, который вел дело по взятке, задержал с поличным преподавателя института в момент получения от абитуриента 500000 рублей, переданных ей за гарантированное поступление в ВУЗ.

Оформив в качестве вещественных доказательств изъятые денежные средства, следователь в камеру хранения вещественных доказательств их не сдал, присвоив себе. Впоследствии, при проведении служебной проверки он пояснял, что не помнит деталей дела, поскольку плохо себя чувствовал. Дело было изначально возбуждено по факту злоупотребления полномочиями, но в дальнейшем действия следователя переквалифицировали на ст.

158 УК РФ (кража), поскольку при совершении корыстного преступления действия виновного будут охватываться признаком «с использованием служебного положения» и отдельной статьи за злоупотребление не требуется.На практике нередко встречаются злоупотребления со стороны директоров организаций коммерческого характера. В таких случаях ответственности по ст. 285 УК РФ быть не может, поскольку под описание преступления не подходит субъект (он не является представителем власти).

Сложность составляет разграничение данного состава преступления и ст.Пример №9.

Исполнительный директор некоммерческого организации «Певцы России» Раков А.М. фиктивно оформил несколько лиц на должность охранников. На самом деле в организации охраны никогда не было и принятые на работу люди были выдуманы Раковым А.М., который благополучно получал заработную плату за них в течение полугода.Когда обман вскрылся, Ракова А.М.
На самом деле в организации охраны никогда не было и принятые на работу люди были выдуманы Раковым А.М., который благополучно получал заработную плату за них в течение полугода.Когда обман вскрылся, Ракова А.М.

привлекли к ответственности за совершение преступления, квалифицированного по ст. 285 УК РФ. В дальнейшем следователем было установлено, что форма организации, в которой работал обвиняемый, не относится к государственной или муниципальной. Как выяснилось, это было некоммерческое объединение, действующее за счет пожертвований, спонсорства и т.д.

На первый взгляд, это одинаковые понятия, которые отличаются лишь формулировкой. Это не так. Правонарушения значительно различаются и даже наказание за них назначается разными статьями Уголовного кодекса.Если разбираться в терминологии, злоупотреблением считается правонарушение, когда должностное лицо действует в рамках своих полномочий, но использует их для получения личной выгоды, в ущерб организации, в которой работает.Превышением считается ситуация, когда служащий выходит за рамки должностных правомочий.

Например:

  1. выполнение своих непосредственных обязанностей, но разрешённых к применению по коллегиальному соглашению, в рамках, установленных законодательством.
  2. выполнение обязанностей, которые входят в сферу интересов вышестоящего лица или другого структурного ведомства;
  3. превышение прав и обязанностей, указанных в должностной инструкции;

В принципе, это довольно хрупкая грань, где служебное рвение граничит с превышением полномочий.

Соблюдать это равновесие должны представители власти, действуя только в рамках возложенных правомочий.

На практике, эта грань нарушается довольно часто, вследствие чего, обыкновенные граждане вынуждены терпеть несправедливость.Под это определение попадают лица, которые принято называть представителями власти. Сюда относятся:

  • Все правоохранительные органы вне зависимости от подчинённых ведомств и структурных подразделений. Следовательно, должностным лицом можно в равной степени считать патрульного постовой службы и начальника УВД, сотрудников, занимающих любые должности в прокуратуре и следственном комитете.
  • Государственные/муниципальные служащие федерального и регионального уровня. К этой группе относятся правительственные чиновники любого ранга, представители мэрии или администрации района, области, города.

Помимо этого, должностным лицом считается человек, не наделённый властью, но занимающий управленческие посты в перечисленных выше организациях.

Например, начальник хозчасти или отдела кадров также попадают под определение «должностное лицо».Нужно уточнить, что гражданин может стать должностным лицом временно либо по поручению. Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет. На период указанного в контракте срока, такой гражданин обретает статус должностного лица.Важно!

Временными должностными лицами могут становиться присяжные заседатели, которые обретают определённую власть на время проведения судебного заседания.Рамки служебных правомочий определяются должностными инструкциями, условиями контракта или приказами по отдельно взятому ведомству.

Наиболее ярко, должностные полномочия можно проследить на примере сотрудников правоохранительных органов.

Здесь должностной статус регламентирован законом о полиции, и выходить за его рамки, сотрудники не имеют права. В частности, табельное оружие имеется у каждого полицейского, однако, воспользоваться им, представитель органов власти может далеко не всегда.Применение оружия допустимо:

  1. в случае явной угрозы гражданским лицам или жизни самого сотрудника.
  2. по распоряжению вышестоящего руководства;
  3. при задержаниях;

Даже если сотрудник применил орудие правомерно, расследованием каждого отдельно взятого случая занимается специальная комиссия.Если после анализа обстоятельств дела, члены комиссии приходят к выводу, что действия полицейского вышли за рамки должностных полномочий, к сотруднику будут применены взыскательные меры, вплоть до уголовного наказания.Уголовная ответственность за превышение служебных правомочий наступает при условии:

  • На лицо явное нарушение прав третьих лиц. Здесь идёт речь о нарушении государственных, общественных и гражданских интересов.
  • Статус должностного лица подтверждён официально: имеются документы, определяющие круг служебных прав и обязанностей.

    Если гражданин не наделён определёнными полномочиями, следовательно, он не может их превысить.

  • Должностное лицо явно превысило свои правомочия. Например, сотрудник департамента подписывает документы и отдаёт распоряжения вместо непосредственного руководителя. Второй пример превышения, руководитель департамента природных ресурсов подписывает документы, разрешающие строительство торгового павильона в центре города.

Важно!

При рассмотрении дел о превышении должностных полномочий, суд не рассматривает мотивы, толкнувшие к совершению правонарушения. Даже вполне объективный мотив может учитываться лишь в качестве смягчающего обстоятельства, но не освобождает от ответственности и не служит оправдательным фактором.Превышение должностных полномочий рассматривается в качестве осуществления субъектом действий, которые выходят за рамки его компетенции. Такое поведение влечет нарушение прав и ущемление интересов организаций, граждан, общества и всего государства.

Ст. 286, ч. 1 УК РФ для виновного предусматривает следующее наказание:

  • указание статей и норм правовых актов, которыми вы руководствуетесь.
  • принудительные работы;
  • исполнение должностных обязанностей при отсутствии необходимости;
  • постановку на учёт в контролирующем органе;
  • Штраф от 100 до 300 тыс. руб. или в сумме з/п либо прочего дохода виновного за 1-2 г.
  • аппарат Вооруженных сил РФ.
  • акционерных обществах, где основной пакет акций принадлежит РФ;
  • Нарушением нормальной деятельности предприятия, организации, учреждения, приведшее к продолжительному перерыву либо приостановлению работы и так далее.
  • мотивы: корыстные цели и личная выгода.
  • органах муниципалитета;
  • проживание по прежнему адресу без смены места нахождения;
  • Принудительные работы до 5 лет с запретом на пребывание на некоторых постах и занятие определенными типами деятельности до 3 л. либо без него.
  • Причинением имущественного, физического либо морального ущерба личности.
  • Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
      с применением насилия или с угрозой его применения;
  • запрет занимать определенную должность;
  • штраф;
  • посещение специализированного органа, осуществляющего контроль над условно осуждёнными.
  • «шапки» – элемент, располагающийся в верхней правой части бланка. Включает в себя данные получателя и отправителя;
  • бездействие;
  • денежный штраф от 80 000 до 300 000 рублей;
  • аппарате Вооруженных сил РФ.
  • название документа;
  • госаппарате;
  • Тюремное заключение до 4 лет.
  • Нарушением конституционных прав граждан.
  • субъектах РФ или муниципальных образованиях;
  • арест;
  • выполняющих распорядительные или организационные задачи в ведомствах и службах государственного подчинения;
  • с применением оружия или специальных средств;
  • в ходе операции, в соответствии с приказом руководителя и обстановки, позволяющей применить спецсредства и т.д.
  • заключение сроком от 4 до 10 лет.
  • До 7 лет тюремного заключения с запретом на осуществление определенных видов деятельности или пребывание на некоторых постах до 3 лет либо без него.
  • Арест до полугода.

    Санкции, приведенные в ст.

    286 ч. 1 УК РФ, распространяются на основной состав преступления. В норме также предусматривается наказание по квалифицирующим признакам.Что такое превышение должностных полномочий? Согласно ст. 286 УК РФ, под этим понятием признаются конкретные действия, которые выходят за рамки служебных обязанностей должностного лица.Превышение полномочий устанавливается только в действиях лиц:

    • выполняющих распорядительные или организационные задачи в ведомствах и службах государственного подчинения;
    • наделенных полномочиями в муниципальных и государственных органах;
    • выполняющих хозяйственные и административные функции.

    Особенно закон уделяет внимание злоупотреблению властью чиновниками, состоящими на должностях муниципального, регионального или федерального значения.

    Были разработаны нормы профильных законодательных актов, такие например, как превышение должностных полномочий сотрудником полиции, которые рассматриваются в рамках ФЗ РФ от 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».Недопустимость превышения полномочий в некоторых случаях зафиксирована законодательным актом. Например, если для сотрудника полиции отсутствует угроза жизни от беременной женщины, то установлен полнейший запрет на применение огнестрельного оружия.Также нельзя без оснований применять специальные средства, такие как наручники, резиновые палки, водометы, слезоточивый газ, бронемашины, натравливание служебных собак.Согласно примечанию 1 ст. 285 УК РФ, к представителям власти относятся лица, осуществляющие функции представителя власти и выполняющие административные, организационные, хозяйственные и распорядительные функции в:

    • государственных органах;
    • органах местного самоуправления;
    • государственных компаниях и корпорациях;
    • муниципальных и государственных учреждениях и унитарных предприятиях;
    • субъектах РФ или муниципальных образованиях;
    • акционерных обществах, где основной пакет акций принадлежит РФ;
    • вооруженных силах России.

    Должностные лица, наделенные властью, ведут свою деятельность в:

    • органах муниципалитета;
    • госаппарате;
    • аппарате Вооруженных сил РФ.

    Согласно статье за превышение должностных полномочий № 286 УК РФ, к субъекту преступления не относится лицо, занимающее служебное положение не в сфере государственной власти.

    В качестве наказания к нему могут применить дисциплинарное взыскание.Превышение должностных полномочий всегда ведет к нарушению прав граждан и предприятий.Зачастую к проявлениям превышения полномочий относится использование возможностей начальства в собственных интересах. Если вышестоящее руководство знало об использовании своих прав, но не предприняло никаких действий, то к нему могут применить дисциплинарное взыскание или инкриминировать ст.

    285 УК РФ.Ч. 2. ст. 286 УК РФ устанавливает наказание для лиц, находящихся на службе в государственных органах. Речь идет о федеральных, региональных и местных структурах власти. В этих случаях предусмотрен более жесткий приговор.

    Ст. 286 УК РФ для указанных виновных лиц устанавливает следующие санкции:

    1. государственных органах;
    2. органах местного самоуправления;
    3. госаппарат;
    4. лишение свободы.
    5. муниципальных и государственных учреждениях и унитарных предприятиях;
    6. наделенных полномочиями в муниципальных и государственных органах;
    7. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
    8. дата и подпись.
    9. органы муниципалитета;
    10. изложение дела.

      Важно подробно описывать суть, однако комментарии должны быть исключительно по делу.

      Категорически не рекомендуется дополнять жалобу эмоциональными комментариями.

    11. выполняющих хозяйственные и административные функции.
    12. Принудительные работы до 4 л.
    13. с причинением тяжких последствий, –
    14. вооруженных силах России.
    15. при задержании вооруженного преступника;
    16. Лишение возможности осуществлять конкретную деятельности либо пребывать на определенных постах до 5 лет.
    17. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
    18. государственных компаниях и корпорациях;
    19. в целях предотвращения опасности для третьих лиц;
    20. список приложений;
    21. Штраф до 80 тыс. руб. либо в размере з/п или другого дохода виновного за период до полугода.

    Что такое превышение должностных полномочий?

    Деятельность представителей власти неотъемлемо связана с развитием государства.

    Нередко госслужащими допускается нарушение правового порядка. Иногда недобросовестные чиновники преступают черту, хотя знают, что превышение должностных полномочий по ст.

    286 УК РФ карается уголовной ответственностью. Полномочия каждого сотрудника госслужбы детально описаны в этом законе. Что означает злоупотребление должностными полномочиями, и какое наказание предусмотрено за эти действия?

    Согласно ст. 286 УК РФ, под этим понятием признаются конкретные действия, которые выходят за рамки служебных обязанностей должностного лица.

    Превышение полномочий устанавливается только в действиях лиц:

    1. наделенных полномочиями в муниципальных и государственных органах;
    2. выполняющих распорядительные или организационные задачи в ведомствах и службах государственного подчинения;
    3. выполняющих хозяйственные и административные функции.

    Особенно закон уделяет внимание злоупотреблению властью чиновниками, состоящими на должностях муниципального, регионального или федерального значения. Были разработаны нормы профильных законодательных актов, такие например, как превышение должностных полномочий сотрудником полиции, которые рассматриваются в рамках ФЗ РФ от 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». Недопустимость превышения полномочий в некоторых случаях зафиксирована законодательным актом.

    Например, если для сотрудника полиции отсутствует угроза жизни от беременной женщины, то установлен полнейший запрет на применение огнестрельного оружия. Также нельзя без оснований применять специальные средства, такие как наручники, резиновые палки, водометы, слезоточивый газ, бронемашины, натравливание служебных собак.

    Согласно примечанию 1 ст. 285 УК РФ, к представителям власти относятся лица, осуществляющие функции представителя власти и выполняющие административные, организационные, хозяйственные и распорядительные функции в:

    1. вооруженных силах России.
    2. государственных органах;
    3. государственных компаниях и корпорациях;
    4. акционерных обществах, где основной пакет акций принадлежит РФ;
    5. субъектах РФ или муниципальных образованиях;
    6. муниципальных и государственных учреждениях и унитарных предприятиях;
    7. органах местного самоуправления;

    Должностные лица, наделенные властью, ведут свою деятельность в:

    1. госаппарате;
    2. аппарате Вооруженных сил РФ.
    3. органах муниципалитета;

    Согласно статье за превышение должностных полномочий № 286 УК РФ, к субъекту преступления не относится лицо, занимающее служебное положение не в сфере государственной власти. В качестве наказания к нему могут применить дисциплинарное взыскание.

    Превышение должностных полномочий всегда ведет к нарушению прав граждан и предприятий. Зачастую к проявлениям превышения полномочий относится использование возможностей начальства в собственных интересах. Если вышестоящее руководство знало об использовании своих прав, но не предприняло никаких действий, то к нему могут применить дисциплинарное взыскание или инкриминировать ст.

    285 УК РФ.

    Составом преступления считается реализация полномочий, которые недоступны должностному лицу. К превышению прав не относятся действия, когда чиновником были использованы имеющиеся возможности.

    Необходимо установить причинно-следственную связь между возникшими нарушениями прав и действиями представителя власти.

    Мотив поступка может материальным или личным, а в части умысла нет ограничений – он может быть прямой или косвенный. Данное преступление отличает отсутствие этапа планирования и подготовки. Главным преступным действием является наступление последствий.

    Особенно тщательно рассматривают случаи, когда превышение власти привело к тяжким последствиям, с применением насилия.

    Потребуется дополнительно установить факт использования угроз или насилия с оружием. При квалификации действий подследственного учитывается отграничение превышения от злоупотребления властью.

    Судебная практика четко обозначает, что к уголовной ответственности можно привлечь обвиняемого лишь в случае действия.

    Превышением должностных полномочий не является пассивное бездействие.

    Прежде всего, следует понимать отличие превышения должностных полномочий от злоупотребления. Злоупотребляя своими полномочиями, госслужащий может умышленно действовать вопреки своим обязанностям, когда в качестве мотива выступают корыстные цели или месть.

    Превышение полномочий соответствует общим интересам службы лица, позволяя добиваться результата незаконным путем.

    Например, полицейский избил гражданина, который не оказывал ему сопротивления при задержании. Не стоит путать превышение полномочий и злоупотребление, от различий в составах преступления зависит доказательная база. Хотя состав преступлений в разных делах может быть одинаков, тяжесть наказания степень и ответственности может быть различна.

    Уголовный кодекс РФ предусматривает наказание в виде:

    1. лишение свободы.
    2. принудительных работ;
    3. штрафа;
    4. запрета занимать руководящую должность;
    5. арест;

    Минимальная санкция за превышение полномочий составляет 80 тыс. рублей, по максимуму можно лишиться свободы на 10 лет. Согласно статистике, судьи редко назначают минимальное наказание, однако и максимальное наказание в судебной практике тоже применяется редко.

    Тяжесть преступления снижается не из-за недостатка судебной системы, а благодаря квалифицированной работе адвокатов подзащитного.

    Достаточно легко можно доказать превышение полномочий представителя по доверенности, которая может установить рамки компетенции госслужащего.

    Также нарушением закона является любое неподтвержденное действие, например, начальник получил за вас деньги, но в доверенности этого пункта нет, что считается явным превышением рабочих полномочий.

    Для привлечения к ответственности руководителя, перешагнувшего за пределы своей компетенции, следует подать заявление в Следственный комитет РФ, прокуратуру или полицию. Рассмотрев ваш иск, они должны будут провести проверку и вынести решение либо отказать в возбуждении уголовного дела. Правоохранительные органы обязаны доказывать превышение должностных полномочий.

    Со своей стороны, в решении этого вопроса вы можете обратиться за помощью к адвокатам. Они оценят все обстоятельства событий при превышении полномочий, предложат тактику защиты и эффективную позицию доказывания в суде.

    Для начала следственного расследования понадобится установить факт поступления заявления в следственный орган.

    Его может отправить любое лицо, не принимается только анонимная жалоба. Подать иск можно лично или отправить его заказным письмом, но написан он должен быть заявителем. Направляется жалоба в следственный отдел прокуратуры по месту пребывания обвиняемого.

    Для заявления не существует единого образца, однако общие правила есть.

    Документ должен быть составлен на русском языке и написан разборчивым почерком.

    Также можно применить компьютерную технику. Жалоба обычно состоит из:

    1. дата и подпись.
    2. изложение дела с комментариями по делу без эмоциональных эпитетов;
    3. указание норм правовых актов и статей КОАП РФ, которыми вы руководствуетесь;
    4. название документа;
    5. шапки в верхней правой части бланка, где указываются данные получателя и отправителя;

    Жалоба должна быть рассмотрена судебным приставом-исполнителем в течение 10 суток. По результатам следствия может быть возбуждено уголовное дело или вы получите отказ.

    Советуем вам внимательно подготовить иск, изучив судебные решения по схожим делам. Для примера можно взять образцы удачных заявлений, в результате рассмотрения которых дело закончилось в пользу заявителя.

    В Российской Федерации существует уголовная ответственность за превышение полномочий. Ст. 286 УК РФ устанавливает наказание, если:

    • В ч. 1 и 2 ст. 286 УК РФ указаны действия, которые могут быть совершены с использованием:
    • угроз с применением насилия;
    • тяжких последствий.
    • оружия или специальных средств;
    • Те же действия, совершенные служащим, занимающим государственную должность РФ. Карается наказанием в размере до 300 тыс. рублей или лишением права занимать руководящие должности сроком до 5 лет, а также лишением свободы и принудительными работами на срок до 7 лет.
    • Действия совершены должностным лицом за пределами его власти и повлекли нарушение прав интересов граждан или предприятий. Карается штрафом в размере до 80 тыс. рублей или лишением права занимать руководящие должности сроком до 5 лет, а также арестом на срок 4-6 месяцев или лишением свободы и принудительными работами на срок до 4 лет.

    Предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком от 3 до 10 лет с лишением права занимать государственные должности. К статье 286 УК РФ имеется комментарий, когда власть служащего была превышена с применением насилия, что может понести за собой обвинение по совокупности.

    Применение санкций допускается по статьям, которые устанавливают ответственность за преступления, например, в совокупности со ст. 105 УК РФ за убийство.

    В Уголовном Кодексе установлены сроки для определения возможности привлечения виновного к ответственности. Момент совершения преступления является началом этого периода, а вступление в силу судебного приговора – его концом.

    В ст. 78 УК РФ установлены временные рамки в соответствии с положениями.

    В соответствии со степенью тяжести действия происходит градация давности.

    Если превышение служебной компетенции относится к проступку средней тяжести, то срок давности будет 6 лет. Течение срока давности приостанавливается, если обвиняемый уклоняется от исполнения наказания или следствия.

    Если представителем государственной власти были совершены деяния, превышающие рамки его компетенции, то нарушителя могут призвать к дисциплинарной ответственности, согласно нормам трудового законодательства.

    Если тяжесть проступка невысока и превышению полномочий не предшествовали другие дисциплинарные взыскания, то правовые последствия окажутся для виновного незначительными.

    Судебные дела обычно завершаются дисциплинарным взысканием, где виновный может компенсировать ущерб. В качестве меры наказания может быть выговор или увольнение.

    Данные об этом вносятся в личное дело.

    Признаки превышения полномочий:

    1. действия, входящие в компетенцию другого должностного лица, даже в линейном подчинении.
    2. действия, запрещенные законодательными актами;
    3. противоправное поведение в коллегиальной форме, когда решение принимается единолично;

    Должностное лицо, превышая свои полномочия, всегда совершает какие-либо действия — принимает правовые акты, дает обязательные указания, издает распорядительные акты.

    Своими действиями он может нарушать интересы граждан, публичных органов власти и организаций, причиняя им материальный вред.

    Приведем несколько примеров превышения должностных полномочий.

    Пример. Сотрудник районной администрации проходила в обеденный перерыв мимо кабинета канцелярии, и приняла документы от пенсионерки Петровой, руководствуясь чувством сострадания.

    Работник администрации знала, что не имеет право принимать документы от граждан и действовала из личных побуждений, без существенных последствий.

    Служебное расследование привело к дисциплинарному взысканию в виде выговора. Другой пример. Глава районной администрации, совершила действия, руководствуясь личными корыстными целями. Она использовала государственное жилье из фонда для переселения жителей аварийных домов в обход общей очереди, и передала права владения имуществом своему зятю.

    В результате этих действий пострадала гражданка Иванова, инвалид ВОВ, не реализовав свое право на получение жилья. Мера наказания к руководителю будет применена согласно ст.

    286 УК РФ. Проанализировав данные нарушения, можно установить, что вред от действий нарушителя имеет длительный характер. Проблема кроется также не только в причинении неимущественного или материального вреда, но и в подрыве веры в правовую систему, правовых устоев общества и верховенство закона. Кроме самого ущерба возникает побочный вред – неуверенность в защите интересов граждан и в непоколебимости государственной власти.

    Используя в личных целях инструменты государственного контроля, представитель власти может понести наказание в рамках Уголовного кодекса. Бесплатная юридическая консультация в регионах: 8-800-555-81-37 Свежие статьиРубрики Мы ВКонтакте ©2018 Уголовный эксперт

    Как доказать невиновность за превышение должностных полномочий?

    › › › Должностное лицо должно действовать строго в соответствии с регламентом и инструкцией.

    Если оно выходит за рамки своих должностных обязанностей, то это может грозить не только потерей работы, но и уголовным преследованием.СодержаниеДорогие читатели!

    Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте.

    Это бесплатно. Превышение заключается в совершении должностным лицом действий, которые находятся за пределами его служебной инструкции. При этом правонарушитель должен осознавать противозаконность деяния.

    Т.е. преступление всегда имеет прямой умысел (косвенный умысел по данному составу преступления не допустим) и определенный мотив.Мотив совершения правонарушения может быть любым: например, жажда наживы, зависть, стремление продвинуться по и пр. При этом мотив совершения преступления не учитывается при вынесении приговора.Превышение должностных полномочий как преступление имеет объективную и субъективную сторону. Оно направлено против законных интересов граждан и общественности, таким образом, его объектом являются физлица.Под ущербом от превышения должностных полномочий понимается нравственный или материальный урон для граждан, реже – или .Субъект преступления – специальный.

    Это должностное лицо, наделенное особыми полномочиями в соответствии со своим статусом. Оно выполняет определенные организационно-распорядительные или административные обязанности в или муниципальных учреждениях.Превышение должностных полномочий может проявляться как в форме определенного действия, так и бездействия. Ответственность за превышение должностных полномочий наступает по 286 ст.УК РФ.

    При неотягченной форме преступления по ч.1 ст. 286 Уголовного кодекса преступнику может грозить лишение права занимать определенную должность вплоть до 5 лет, а также:

    1. принудительные работы до 4 лет;
    2. до 80 тыс.р. и арестом на 4-6 месяцев;
    3. лишение свободы до 4 лет.

    Помимо этого, будут конфискованы или иные ценности, полученные при совершении преступления.Если субъект преступления занимает государственную должность (в органах регионального или местного самоуправления) или является Главой МО, то будут более суровыми. Штраф в данном случае возрастает до 100-300 тыс.р.

    Также госслужащему грозят обязательные работы на период до 5 лет или лишение свободы вплоть до 7 лет (по нормам ч.2 ст.286 УК РФ).Согласно ч.

    3 ст. 286 УК РФ превышение должностных полномочий может совершаться с отягчающими обстоятельствами в виде:

    1. применение насилия или угроза насилия (речь может идти о , ограничении , истязаниях и пр.);
    2. тяжких последствий деяния: например, остановку работы предприятия, причинение по неосторожности, , осложнение ситуации в регионе и пр.;
    3. использование оружия или специальных средств: палок, водометов, наручников и пр.

    В данном случае должностному лицу грозит вплоть до 3-10 лет лишения свободы.Сроки давности по превышению должностных полномочий составляют:

    1. по ч.3 ст.286 УК РФ – 15 лет.
    2. по ч.1 ст.286 УК РФ – 6 лет;
    3. по ч.2 ст.286 УК РФ – 10 лет;

    Таким образом, чем более тяжким является деяние, тем больше установлены сроки привлечения должностного лица к . Все дела по превышению должностных полномочий индивидуальны и уникальны. Поэтому вопрос выстраивания защитной линии должен решаться, исходя из специфики обвинения.Для того, чтобы доказать свою невиновность в превышении должностных полномочий, обвиняемому следует обратиться к .

    Нередко грамотная защита позволяет смягчить приговор даже при наличии очевидной вины либо допускается возможность и вовсе уйти от уголовного наказания.В процессе доказательства невиновности можно опираться на следующие обстоятельства:

    • Должностное лицо неосознанно вышло за пределы своих полномочий, т.е. отсутствовал прямой умысел и мотив совершения преступления. Для этого необходимо предоставить суду образец должностной инструкции или пригласить свидетелей.
    • Можно использовать в качестве смягчающих обстоятельств: положительную характеристику с места работы, отсутствие судимостей, наличие малолетних детей и прочих иждивенцев и пр.
    • Суд должен будет оценить ущерб, который был причинен действиями обвиняемого. При доказательстве невиновности можно акцентировать внимание на отсутствии факта насилия, его применения, не применялось или какие-то спецсредства, а также не было тяжких последствий. Это позволит смягчить возможное наказание.
    • Необходимо доказать отсутствие связи между совершенным деянием и ущербом, который оно повлекло. Отсутствие причинно-следственной связи между преступлением и нарушением интересов потерпевшего играет в пользу должностного лица. По закону преступление считается оконченным только после наступления негативных последствий для потерпевшего.
    • Можно попытаться доказать, что превышение полномочий было необходимо в конкретной ситуации и позволило предотвратить серьезные негативные последствия.

    Если невиновность будет доказана, то обвиняемому может полагаться компенсация за причиненный моральный ущерб в результате .Таким образом, превышение должностных полномочий является уголовно наказуемым деянием, которое может грозить вплоть до 10 лет лишения свободы.

    Такое наказание несут только должностные лица, выполняющие определенные функции на государственной или муниципальной службе. Не нашли ответа на свой вопрос?

    Звоните на телефон горячей линии.

    Это бесплатно. Рейтинг автора56

    Автор статьиЮристНаписано статей167

    (Пока оценок нет)

    Загрузка.

    Последние новости по теме статьи

    Важно знать!
    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
    • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

    Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

    Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

    • Анонимно
    • Профессионально

    Задайте вопрос нашему юристу!

    Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

    +